七十年，风雨兼程，沧海桑田； 七十载，波澜壮阔，激情澎湃。 在时代发展的浪潮中，上饶县紧跟时代的脚步，踏准改革的每一个节拍，以久久为功、滴水穿石的定力和韧劲抓发展、破难题，用一往无前的进取精神和海纳百川的开放实践永葆发展动力，实现了一次又一次跨越，从国家贫困县嬗变为全国幸福百强县，谱写了一曲曲凤凰涅槃、浴火重生的崭新篇章。 2018年，全县经济总量由1949年的0.24亿元跃升至237.2亿元，发展质量越来越高，发展速度越来越快；经济结构由“一三二”转为“二三一”，新兴业态不断涌现，人民生活日益富足，社会事业全面推进。上半年，全县主要经济指标总量和增幅保持全市“第一方阵”，实现了3个全市第一、3个全市第二、4个全市第三。 一条条稳步攀升的曲线，一组组振奋人心的数字，一幕幕逐鹿发展的壮丽场景，生动地印证了上饶县改革与发展取得的卓越成就，奏响了一曲天地人和唱风流的华美乐章！ 抓统筹、促提升，三大攻坚战成效更突显 打赢三大攻坚战，直接关系全面建成小康社会的成色和社会主义现代化的质量，关系“两个一百年”奋斗目标的交汇衔接。近年来，上饶县把打赢三大攻坚战摆在经济社会发展全局位置来部署推进。 ——精准脱贫攻坚战深入推进。认真贯彻落实习近平总书记扶贫开发战略思想和中央、省、市脱贫攻坚决策部署，始终坚持把脱贫攻坚作为最大政治任务和第一民生工程来抓，集中人力、物力、财力、精力，全力打好打赢脱贫攻坚决胜战。2018年如期高质量地实现了脱贫摘帽，被国务院扶贫办和专家观摩组誉为赣豫皖三省“上饶县样板”。贫困人口由2014年的96257人下降至2018年的7095人，贫困发生率由10.3%降至0.99%，91个贫困村已退出90个，农村居民人均可支配收入由2014年的6857元增长到2018年的10498元。 ——防范化解重大风险攻坚战有序推进。出台化解重大风险工作方案和问责暂行办法，全面开展政治和意识形态、经济、科技等领域风险排查整治。认真贯彻《政府投资条例》，积极争取法定限额内债券，严控政府债务风险；积极推动金融服务实体经济，推出“财园信贷通”“产业引导基金”等10余种金融产品，开展企业上市“映山红行动”，目前耐普矿机、贪玩网络、天佳公司已入库后备上市；积极开展不良贷款清收专项活动，加快“信用乡镇”“信用企业”等建设，坚决守住不发生系统性区域风险的底线。 ——污染防治攻坚战扎实推进。紧盯突出问题和薄弱环节，深入推进国家生态文明示范区建设，扎实做好中央环保督察“回头看”及省、市环保督察问题整改工作。持续推进长江经济带“共抓大保护”攻坚行动，严格执行河（湖）长制，全县河流水质断面达标率为100%。深入开展环保专项问题整治，关停“散乱污”企业53家。 抓发展、增动能，三次产业更优化 上饶县坚持全要素考量、全产业链统筹、全地域谋划，积极推进经济发展方式转变，发展的后劲更足、态势更强、基础更稳。2018年，三次产业结构比由90.4:4.1:5.6调整为8.1:75.2:16.7，工业主导型的产业结构确立。 ——工业经济提质增效。咬定“打造机械制造、电子信息和有色金属三大百亿级主导产业”目标，深入实施茶亭经开区改革和创新三年攻坚行动计划，加快推进新旧动能转换，促使一流的生产要素向经开区集聚。同时，积极做好基础设施建设，不断提高企业、项目的承载力。2018年，全县规上工业企业达到68家，规上工业企业主营业务收入达145亿元，年均增长31.1%，荣获“全省工业高质量发展先进县”。 ——现代服务业生机勃发。围绕大数据引进、专业市场建设、旅游经济发展等重点领域，切实推动现代服务业新产业、新业态、新模式的培育和发展。上饶吾悦广场13万平方米城市综合体满铺开业、210家品牌商家入驻；月亮湾汽车城、国际家居城等5个专业市场红红火火，新华龙物流园商贸物流交易区全面竣工，成为全市唯一一个被评为国家4A级的物流企业；文化旅游方兴未艾，新增灵山工匠小镇、望仙峡谷小镇2个国家4A级景区，十里槠溪时光饶城项目6万平方米示范区主体及商业广场全面完工。随着大数据、移动支付的兴起，无纸化消费成为常态，微信支付和支付宝引领了支付系统革命的同时，也大大活跃了消费市场。 ——农业经济稳步发展。积极策应市委、市政府“东西南北中”特色产业布局，以上饶现代农业科技园区为平台，切实做好规模化基地、特色产业、优势品牌、科技创新文章。全县马家柚、茶叶、中蜂、蔬菜等规模化产业基地总数达36.8万亩，总产值17.2亿元。全县“三品一标”农产品总数103个，其中无公害农产品55个、绿色食品8个、有机农产品34个、地理标志6个，保有量居全省前列。 抓改革、激活力，发展基础更牢固 上饶县传承弘扬“筚路蓝缕、以启山林”的创业精神，坚持向改革开放要动力，在深化改革上敢趟“深水区”、在创新引领上敢啃“硬骨头”，在对外开放上敢于“闯新路”，一步一个脚印推进全县改革开放事业走深走实。 ——改革力度加大。“放管服”改革深入推进。进驻行政审批事项233项，公共服务事项37项，进驻率由19%上升到71%，群众办事高频事项归入行政服务中心“一门”；梳理公布并落实第一批“一次不跑”事项和“最多跑一次”事项288项，其中70个“最多跑一次”高频事项实现一次办结；4638项政务服务事项录入政务服务网，其中1380项依申请类事项已录入“一窗式”综合服务平台和上饶县网上审批系统；政府投资项目代办制落实到位，审批事项时间由原来的3个月缩减至50个工作日以内。国资国企改革快速推进，广信集团、城投公司资产规模分别达到320亿元、242亿元。 ——开放力度加大。今年上半年，全县实际利用外资4328万美元，生产型出口占外贸出口73.63%，同比增长9个百分点。新引进省外2000万元以上项目21个，实际进资28.9亿元，同比增长10.18%。其中亿元以上项目7个，20亿元以上项目1个。“2050”项目上，引进总投资22亿元、年产1500万台ODM手机整机企业米赞科技项目，达产达标后年产值可达60亿元、税收8000万元。 ——创新力度加大。大力推进企业创新，上半年申报高新技术企业10家、科技型中小企业11家、独角兽和瞪羚企业1家，高新技术企业增加值47亿元、战略性新兴产业增加值32亿元，分别占规上工业比重67.1%、45.7%。大力推进招才引智，积极吸引高精尖技术和人才，上半年收录各类人才1898人。 抓建设、强管理，城乡环境更宜居 上饶县深入推进城市功能与品质提升三年行动，坚持农业农村优先发展战略，城乡基础设施、交通电力通讯、市场经营主体实现质的飞跃，以无缝对接中心城区、村村通水泥路为标志，城乡面貌实现了历史性的巨变。 ——城市建设日新月异。全面启动城市功能与品质提升三年行动，谋划实施项目80个、总投资26.5亿元。举全县之力创建国家卫生城市，谋划实施项目495个、总投资6.08亿元，完工135个。目前整治城中村（城乡接合部）18个、“六小行业”1900余家，施划停车位9000个，清理存量垃圾5万余吨。如今，县城建成区面积达20.5平方公里，城区人口达20万人，城市化率达50%，城区主街道路灯亮灯率达97%，景观亮化率达20%。 ——乡村面貌焕然一新。高起点、高标准完成了19个乡镇总规修编和268个中心村村庄规划编制。按照四年“扫一遍”要求，投入1.17亿元，实施583个非贫困村自然村“七改三网”查漏补缺。积极推进农村生活垃圾城乡环卫一体化建设，深入开展以“秀美乡村 清洁家园”为主题的农村生活垃圾治理，顺利通过了国家农村垃圾治理达标验收，荣获全省农村清洁工程先进县；全县农村公路总里程达2001公里，其中县道307公里、乡道589公里、村道1105公里，在全省率先实现25户以上自然村通水泥路。 抓民生、重民利，群众生活更幸福 上饶县始终把人民对美好生活的向往作为奋斗目标，把改善群众生活、增进民生福祉作为工作的出发点和落脚点，让改革的成果更多、更公平惠及全县人民，被国家信息中心和《小康》杂志社评为全国幸福百强县。 ——社会保障扩面提标。全县城乡居民医疗保险参保人数达73.32万人，参保率达95.2%；城乡居民社会养老保险参保人数达17.3万人，领取养老金10.34万人，发放养老金8412万元；城市低保、农村低保月平均保障标准分别提高到每人每月640元、385元，分别增长10.3%、7.8%。 ——社会事业协调发展。县七小、特教、三保于秋季如期开学招生，20所乡镇中心幼儿园规划选址全面完成。县医院成功创评三级综合医院，一站式服务中心开工建设；县中医院争创三级中医医院、县第五人民医院争创二级综合医院工作快速推进。全县完成送戏下乡812场次，送电影下乡1379余场次，信河赣剧演艺公司被认定为江西省非遗传播基地。 ——社会大局和谐稳定。安全生产“十大专项整治”行动深入开展，安全形势总体稳定。扫黑除恶专项斗争工作深入推进，侦查打击战果排名全市前列。建成、整合视频前端9400余路，平安城市、智慧城管、智慧交通、智慧小区四大功能模块投入使用，“一户一码”荣获全省公安机关基层技术革新奖二等奖。综治 “三项建设”深入推进，“雪亮工程”成效明显，通过网格受理各类事件1.47万件、办结1.4万件，办结率达95%，荣获全市信访工作综合先进县。 回首过往，灵山信水满眼春；展望未来，万里征程催人急。上饶县将在习近平新时代中国特色社会主义思想指引下，以习近平总书记视察江西重要讲话精神为动力，不忘初心、牢记使命，担当作为、真抓实干，全面落实市委“打造大美上饶、决胜全面小康”工作部署，不断加快争当富裕美丽幸福现代化江西示范县步伐，在更高层次绘就新时代上饶县发展新画卷，以优异成绩迎接新中国成立70周年！ |
