连续五年获评全省“科学发展综合考核评价先进县”，四度获得“浙商（省外）最佳投资城市”荣誉，先后举办五届中式台球世界锦标赛、三届斯诺克世界公开赛……提起玉山，每一位在玉山投资办企的客商，每一位到玉山旅游休闲的游客，每一位在外干事创业的游子都有说不尽的赞美、讲不完的故事。这里是“国家卫生县城”“全国文明城市提名城市(县级)”“全省旅游强县”“全省园林城市”，一张张靓丽的城市名片背后，是这个赣浙边界明珠城市64万儿女70年砥砺前行的汗水和努力，是历届县委、县政府和全体党员干部不忘初心的担当和奉献。 规划建设秀美城乡 “百千家似围棋局,十二街如种菜畦”，走在玉山县的大街小巷，给人印象最深刻的是这里四通八达的城市路网和整齐划一的城市建设。 自1983年玉山县围绕“生态修复、城市修补”理念，编制了第一轮城市总体规划起，玉山始终坚守打造山、水、城、文化共生共融的“山水文化旅游休闲名城”这一目标，城区范围内错落有致建成了10个主题公园，形成“半江青山半江城”的意境。如今玉山城市框架扩大近10倍，城市总体规划虽经三次修编，但对城市定位、城市空间布局以及注重城市可持续发展的理念始终不变。 科学规划与严格管理相结合，近年来该县严格落实《上饶市城市管理条例》《上饶市农村居民住房建设管理条例》，扎实开展城乡环境综合整治，精品城市和秀美乡村建设同步推进。去年以来该县共投资1.7亿余元，完成县、乡、村三级道路升级改造207.7公里；投资1200万元完成6个老旧小区提升改造，投资1300万元完成9个老旧小区雨污分流改造；推进424个秀美乡村点建设，全面启动农村生活垃圾第三方治理，推广农村生活垃圾分类试点；投入1140万元实施7122户农户改厕，扎实推进“厕所革命”；宅改13.5万户，退出宅基地1.39万宗，退出面积130万平方米，农村宅基地改革成效显著。 产业扶贫强村富民 精准扶贫关键要有产业，拔除穷根关键要能增收，玉山县将产业扶贫作为脱贫的必由之路，借力“金融活水”，推广技术培训，把产业“种”下来，先后探索出了光伏扶贫、菌菇扶贫、香榧扶贫、扶贫车间等一系列适合推广的扶贫产业，激活贫困群众自我发展能力，加快贫困群众脱贫致富步伐。 针对贫困群众面临的“有产品没资金”“有人力没技术”等实际问题，该县实施金融扶贫工程，由县政府出资1000万元设立“三农”金融服务信贷专项担保基金，为家庭农场、专业大户、农民合作社等信贷业务提供风险担保与增信，撬动各类银行资金1.3亿元支持当地“三农”发展。结合职业技术学校、“农家课堂”、送技下乡等平台，加大贫困农民培训力度，为其就业创业提供技术支撑，培养成为新型农民，让他们生活更有奔头。因地制宜发展特色产业，突出“绿色”扶贫。重点围绕已初具特色和规模的“两茶一葛”、果蔬、花卉苗木、特色养殖等六大产业发展，打造“一村一品”特色扶贫产业体系。引导扶持在玉紫公路和玉童公路两侧沿线乡镇和怀玉山风景区的群众经营“农家乐”、“自摘园”、“民宿”等，打造旅游扶贫示范村。 产业扶贫不仅让贫困群众有了增收之路，更让村集体经济有了发展之道。通过吸引客商、乡贤发展扶贫产业，当地的山林田地资源被盘活，土地租金、产业收益分红让村集体经济有了稳定来源，不少薄弱村纷纷通过扶贫产业走上了强村之路。村集体腰包鼓了，实现乡村振兴的底气更足。该县将集体经济收入用于村民创业帮扶、村庄基础设施建设，乡村面貌焕然一新，曾经外出务工的村民纷纷返回家乡，在家门口实现致富梦。 狠抓项目工业崛起 工业是玉山最大的特色和亮点。玉山县坚定工业强县理念，积极改造提升传统支柱产业，紧盯发展战略性新兴产业，着力破解企业发展瓶颈，助力工业经济不断迈开高质量跨越式发展的新步伐。 技改创新，传统产业焕发生机。该县有色金属、建材、纺织服装等传统产业通过技改扩能、创新升级，逐渐构建起向高新化、智能化、循环化、服务化、绿色化、国际化方向发展的新格局。上饶市致远环保科技有限公司是一家再生金属循环经济企业，新建投产使用的第二个5万吨电解铜生产车间是企业技改后的新产能，该车间采用先进专利技术直接电解黑杂铜，产品阴极铜纯度达99.95%，技改新项目大大增加了出铜率，节约了耗材，降低了成本，平均每天产出成品铜达150吨;该公司参与完成的“复杂组分战略金属再生关键技术创新及产业化”项目还获得2018年度国家技术发明奖二等奖。 多元发展，新兴产业不断涌现。除了传统产业，玉山还抓牢了电子信息、装备制造两大战略性新兴产业，通过培育壮大逐渐形成多业并举、多元发展的新业态。3D电子触控屏、手机陶瓷后盖、LED照明、矿山设备、精密铸件、乘客电梯……一批批新兴企业迅速崛起，由小到大、由弱变强。产业发展离不开项目，玉山大力实施重点项目“倒排工期、挂图作战”攻坚活动，盯紧年初确定的70个工业项目，重点抓好8个“2050”工业项目，以项目大建设助推工业大发展，树立以亩均效益论英雄、以质效配资源的鲜明导向，逐步构建起集聚集约、高效高端的产业布局。 开放合作质量提升 优势在区位,出路在开放。从赣浙边际“三山艺术节”到赣浙两省边际合作发展示范区、从中式台球世锦赛到斯诺克世界公开赛、从打造对外开放合作“桥头堡”到呼应上饶建设内陆开放新高地，玉山把开放理念贯彻到县域发展中一抓到底，不断拓展玉山发展空间，在全国乃至世界上叫响了玉山名片。 近年来，玉山切实增强大开放意识，充分发挥玉山独特的区位优势、交通优势，主动接轨和服务长三角、珠三角等发达地区，在制度、政策、产业、市场等方面全面对接，使玉山更好融入全市、全省乃至全国产业分工和市场体系，不断提升玉山开放层次和水平。同时抢抓上饶打造区域中心城市、江西大开放的东部门户城市以及增强上饶高铁枢纽功能等战略性机遇，尤其是赣浙边际合作发展带来的机遇，加强与浙江省交界边际市县产业融合、区域合作、文化交流，努力建设绿色工业示范园、建材生态产业园、生态旅游和现代农业示范园，形成三产联动、多边发展的架构，达到功能互补、融合发展的目标。目前，赣浙两省边际合作的实施方案已经初步拟定，战略合作框架协议正在积极制定，即将正式启动。同时，把举办国际大型体育赛事作为开放合作的一大抓手，利用玉山丰富的台球桌板材资源和浓厚的台球运动氛围，先后成功举办了五届中式台球世锦赛和三届斯诺克世界公开赛，在全球范围内打响了玉山“中国台球之都、世界台球名城”的名片，被中外媒体誉为“东方的谢菲尔德”。 好的开放前景离不开优的发展环境。面对新一轮开放合作机遇，玉山提出了“聚焦四区建设、紧扣三个抓手、提升两个环境、践行一个使命”的“4321”发展战略。计划通过做大做强经开区、做新做活高铁新区、做美做旺旅游景区、做实做优现代农业示范园区，推动实体经济、新兴产业、旅游经济、现代农业实现质量变革、效率变革、动力变革，紧扣改革攻坚、开放提升、创新驱动三个抓手和提升营商环境、城乡环境，全力践行增进民生福祉这一使命。着力抓好项目建设、改革开放、工业升级、三产繁荣、城市建设、乡村振兴、生态建设、民生事业八项工作，坚决打好防范化解重大风险、精准脱贫、污染防治三大战役，不断巩固和提升玉山经济社会发展的良好势头，全力推进高质量、跨越式发展，确保圆满完成全年经济社会发展各项目标任务。 不忘初心幸福民生 高质量发展是目标，谋群众幸福是初心，玉山县委、县政府始终坚持以人民为中心的发展思想，持续推进民生和社会事业建设，人民群众获得感和幸福感进一步增强。去年以来全县新增城镇就业2977人，新增农村劳动力转移3912人；总投资14233万元实施校建项目80个，高考一本上线人数突破1000大关；启动创建三甲综合医院和特色中医院，全面推广居家养老；深入推进扫黑除恶专项斗争保持社会大局和谐稳定。全国文明村镇建设示范县、全国创建文明村镇工作先进县、全国市容环境综合整治优秀县城、全国食品安全示范县……一串串荣誉接踵而来。 把群众利益放在首位，倾听群众呼声，建立党委、政府与民众多渠道、立体化的联系纽带：从“书记信箱”、“县长热线”到民情联络员、民事代办员，从全县推行的“百家企业帮百村，百个单位扶百村，百名干部联百村”到各乡镇的“夜访攀亲”、“民情家访”等活动，让“转变工作作风，密切联系群众”更加具体化、制度化、常态化，在为群众排忧解难的同时，激发出群众投身经济社会建设大潮的巨大能量。 最美不过百姓笑脸。玉山党群干群互信互动，激发出百姓对这座城市强烈的认同感、归属感、幸福感，“生态、宜居、和谐”的玉山城市魅力由此而生。 |
